勇立潮头踏浪行

来源:民航局空管局党委办公室  发布日期: 2018-10-30

勇立潮头踏浪行

——立柱架梁、夯基垒台,以质量提升战略将空管系统全面从严治党不断引向纵深

“党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中很不平凡的五年。”以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以永远在路上的决心深入推进党的建设新的伟大工程,全面从严治党大潮奔涌,从宽松软走向严紧硬,取得了一系列新的伟大成绩。空管局党委紧抓机遇、勇立潮头,把准党建之脉,以政治站位和职责定位相融通,历史与现实相连接,理论与实践相结合的宽广视野,敢于担当、善于作为、勇于克难,将空管系统全面从严治党不断引向纵深。

敢于担当不辱使命

社会主义是干出来的,新时代是干出来的。有多大担当,才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。空管系统是民航安全运行中枢,处在服务广大旅客安全顺畅出行的最前沿,在保障国家安全,服务国家战略中发挥着至关重要的作用。在深化全面从严治党中,局党委强化政治担当、历史担当、责任担当,将党的政治建设摆在首位,绷紧政治这根弦,突出“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在职责坚守和砥砺奋进中,不断强化各级党组织的政治功能;将政治站位和职责定位相融通,将空管事业置于党和国家的大局中考虑谋划,置于提升人民群众的获得感中挖潜实施,以党建促发展。

全面从严治党工作好不好,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。近年来,空管系统各级党组织在贯彻落实党中央一系列重大战略、重大工作中发挥好领导作用,把党员群众和各类组织凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。在飞行总量年均增长10%以上的情况下,圆满完成了G20峰会、“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大保障任务,完成了成都至拉萨航路复线启用、503航路开辟等重点工作,为国家经济社会发展贡献了空管力量。

善于作为精准布局

既要有担当的宽肩膀,还要有成事的真本领。与党政机关抓党建的理论性与政策性特点不同,空管系统一线职工占全员的比重较高,工作性质及人员构成决定了空管党建更加强调参与性和服务性,只有与业务工作结合的更加紧密,针对性和实效性更强,才能充分发挥引领和保证作用,否则就容易形成“两张皮”和“空对空”。根据空管党建的特点,局党委深化党建战略引领,实施党建质量提升工程,明确了“围绕中央及上级要求抓党建、围绕安全抓党建、围绕人抓党建”的“路线图”;以问题为导向,确立了“体系化、标准化、精益化建设”的“施工图”;着力党建创新,打造了“顶层式规划、清单式责任、项目式推进、网络式监督、绩效式考核”的“操作图”,为空管党建搭建起“四梁八柱”的发展格局。

全面从严治党工作好不好,安全生产工作水平是重要考核和检验指标。近年来,局党委坚决贯彻落实习近平总书记“安全隐患零容忍”的重要指示精神,将全面从严治党和安全改革发展工作同谋划、同部署、同考核,党委常委会研究安全、改革议题年均超过15次,2017年进行调研督导127次,建立基层联系点20个,出台了《党委常委会研究安全工作的措施》、《党委班子坚守“三个底线”工作措施》等制度文件,充分发挥党委把方向、管大局、保落实功能,为保证民航长周期安全运行发挥了至关重要作用。

勇于克难破旧立新

全面从严治党工作好不好,前行中遇到的困难和问题是

真正考验。局党委在深化全面从严治党中坚持以问题为导向,坚决落实全面从严治党主体责任,不断强化党对空管事业的全面领导,在抢抓机遇中乘势而上,在破解制约中迎难而上,在先行先试中加快突破,拿出给自己“挑刺”的勇气,把冲突解决好,把矛盾处理好。一项项扎实的工作,一个个实打实的数字,一次次迎难化解问题,全面从严治党在砥砺奋进中引向纵深。

民航出行需求侧“量”和“质”发生巨大变化,加快供给侧改革适应形势需要的问题怎么解决?近年来,随着航班保障任务量快速增长和旅客对正常性需求日益迫切,空管系统作为提供航班安全、正常保障服务的供给侧,面临着需求侧“量”和“质”双提升的压力逐年递增。在这种形势下,空管队伍的思想素质能否够跟得上形势需要?能力水平能否跟得上前进步伐?制度建设能否跟得上实践发展?这是局党委一直关心关注的核心问题。局党委紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,发挥各级党委理论中心组“排头兵”作用,推动理论具象化,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导空管实践,一条一条、对标对表抓好贯彻落实。2017年,局党委中心组学习26次,共计83学时;全系统各级党组织共开展十九大精神培训100余场,受训人数超过2万人次。相继成立了空管局党校、空管局井冈山党性锻炼基地和党员远程在线教育平台,举办了13期党校常规班和12期党校主题班,确保了全系统党员学习教育的全覆盖。不断强化“三基”建设,2015年以来,举办空管博士班、硕士班、中青班等各类培训4800余期,累计培训约5万人次。将思想建党和制度治党深入结合,同时发力、同向发力,累计修订出台了60余部全面从严治党制度文件,制度体系逐渐由敞口变成了闭环。一系列针对性的措施夯实了思想基础,补齐了能力短板,扎紧了制度的篱笆,空管从适应民航强国到引领民航强国的底气更硬了。

管理方式变革,党建管理层级多、链条长,落实的问题怎么解决?从属地化管理到一体化管理,空管系统党建管理方式和重点发生了深刻变化,对党建工作的协调性、同步性、一致性提出了更高要求。且党建管理层级多、链条长,如何解决工作逐级加码,效果层层递减的问题?如何在全系统牢固树立“党建一盘棋”的思想?如何克服在落实上存在的“七长八短”?这是局党委一直致力解决的重点问题。局党委创新党建管理方式,既推行自上而下的常规管理,通过强化工作部署、检查、督导,组织开展党建工作绩效考核和党组织书记抓党建述职评议考核,逐级压实党建责任;又实施自下而上的创新管理,打破层级,清除梗阻,直接抓40个全面从严治党示范支部建设,指导其进行党建创新,以项目化方式在全系统推广经验,达到以点带面、系统提升目的;并通过开发应用空管党建智慧平台,强化党建过程管理,有效解决了上热中温下冷的管理难题。一系列在党建管理上的有益探索,提升了党委组织力,充分发挥了管理效能,把压力真正传导下去,确保了一切“工作到支部”,使中央精神和上级要求不折不扣传达到了每一名党员。

队伍年龄、结构、价值观发生较大变化,稳定的问题怎么解决?近年来,经济社会不断发展,空管的安全保障压力日趋增大,队伍年龄,知识结构发生了较大变化,价值观日趋多元化,就业选择日趋多样化,利益诉求日趋丰富化。多重因素导致了空管的离职率有所增高,关键队伍的思想状态也有所波动。如何增强空管的吸引力?如何增强职工的职业荣誉感、自豪感?如何确保当代民航精神在空管生根发芽?这是局党委必须解决的根本问题。局党委坚持把服务职工,造福职工作为基层治理的出发点和落脚点,主动适应建立现代企业制度的新要求,主动适应扩大开放的新特点,主动适应党员职工思想观念和利益诉求发生的新变化,打出了一套维稳组合拳。坚持完善动态调研分析机制,敏锐把握职工队伍思想变化和利益诉求。坚持运用好网络、微信等新媒体,建立适应形势的多元化沟通渠道和疏通平台,开通了书记、局长信箱。坚持强化新闻宣传的激励鼓劲作用,整合全系统131个全系统新闻发布平台,在人民日报等影响巨大的媒体发表各类新闻659篇,旗帜鲜明地宣扬正确的思想导向。坚持发挥群团组织服务职工群众作用,出台关爱职工行动计划,团结关心团员青年,努力为职工排忧解难。坚持加快推进改革,整合机构,打破“大锅饭”,差异化上调管制员小时费,稳定住空管关键队伍。坚持正风肃纪和高压反腐,全系统共运用“四种形态”处理196人次,坚决惩治身边腐败,构建风清气正的政治生态……一系列主动的尝试稳定了职工队伍的思想,化解了矛盾,促进了和谐,职工的心更齐了、气更顺了、劲更足了。

党风正则民心齐,民心齐则干劲足,干劲足则事业兴。回望过去,如果没有全面从严治党,就不可能有空管系统今天所取得的成绩。展望未来,全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬需要一个砥砺淬炼的过程。空管系统将始终坚持党旗领航,信仰铺路,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,不断开创全面从严治党新局面,源源不断迸发出干事创业的磅礴力量,统一思想、扎实工作,以良好的精神风貌为“四强空管”和民航强国建设提供坚强政治保证。

(空管局党办钟声)


   
主办单位:民航局空管局 承办单位:民航局空管局网信办 技术支持:北京天航信民航通信网络发展有限公司
E-MAIL:webmaster@atmb.net.cn 地址:北京市朝阳区东三环中路12号
版权所有:民航局空管局 丨 网站声明 经ICP备13027291号