砥砺奋进谱新篇

来源:民航局空管局党委办公室  发布日期: 2018-10-30

砥砺奋进谱新篇

——积厚成势、深化落实,做好空管党建质量提升战略的“后半篇文章”

“过去几年空管党建已经大有作为,新征程上空管党建质量提升仍大有可为”。空管系统2018年全面从严治党工作会,空管局党委书记高毅发出坚定不移深化推进空管党建质量提升战略的号令。

全面从严治党各方面制度文件的连续推出,党建常规管理、创新管理、过程管理的陆续推开,党建体系化建设的接续推进……新的举措一茬接着一茬,新的声势一浪高过一浪,一幅风生水起、蹄疾步稳、静水深流的空管系统全面从严治党画卷跃然纸上。

当空管党建之舟行至中流,如何深入推进党的新的伟大工程,穿越“最后一公里”,打赢党建提质攻坚战,空管局党委稳扎稳打,运筹帷幄,谋划打造了“路线图”、“施工图”、“操作图”,已然成竹在胸、决胜千里。

“路线图”=“三个围绕”

全面从严治党是新时代党的建设伟大工程,需要科学的方法、规范的流程、明晰的责任、创新的手段加以推进。把工程建成伟业大厦,同样需要“施工方”依据工程实际,谋划好“路线图”、“施工图”、“操作图”。“三个围绕”是空管系统推进全面从严治党的“路线图”,即,“围绕中央及上级要求抓党建、围绕安全抓党建、围绕人抓党建”。

“围绕中央及上级要求抓党建”是工作出发点,体现了各级党委抓大事责任。空管系统是民航安全运行中枢,处在服务广大旅客安全顺畅出行的最前沿,在保障国家安全,服务国家战略中发挥着至关重要的作用。这一职责定位决定了空管既是运行单位,更是政治单位,而且必须要保持极强的政治敏感性。局党委要求一切工作都要自觉对标对表党中央,突出“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,一点一滴、一招一式、一言一行将中央精神及民航局党组要求贯彻落实好。

“围绕安全抓党建”是工作关键点,体现了各级党委谋大局责任。与党政机关抓党建的理论性与政策性特点不同,空管系统一线职工占比较高,工作性质及人员构成决定了空管党建更加强调参与性和服务性,只有与业务工作结合的更加紧密,针对性和实效性更强,才能充分发挥引领和保证作用,否则就容易形成“两张皮”和“空对空”。局党委要求各级组织要将全面从严治党和安全、正常、服务、改革工作紧密结合,提升党建工作主动性、说服力和感染力,以党建促安全、促发展。

“围绕人抓党建”是工作落脚点,体现了各级党委抓落实责任。近年来,经济社会不断发展,空管的安全保障压力日趋增大,队伍年龄,知识结构发生了较大变化,价值观日趋多元化,就业选择日趋多样化,利益诉求日趋丰富化。多重因素导致了空管的离职率有所增高,关键队伍的思想状态也有所波动。局党委要求工作要向“人”看齐,对内坚持“以人为本”,做到让职工心更齐、气更顺、劲更足;对外落实“人民航空为人民”,努力增强人民群众对航空安全顺畅出行获得感。

“施工图” = “三化”

“三化”是空管系统推进全面从严治党的“施工图”,即,利用三年时间,推进空管系统全面从严治党“体系化,标准化,精益化”建设。“三化”是空管局党委以问题为导向,为空管党建提质增效开出的一剂良方。“体系化”是为了解决党建硬件短板的问题。局党委陆续出台了党建管理体系纲要,搭建了智慧党建平台,这些全局性的顶层设计都是为整体推进系统党建质量,提升工作标准做好准备。“标准化”是为了解决党建“七长八短”,发展不平衡不充分的问题。空管党建点多、面广、链条长,各地区各单位工作开展的效果不同、质量不一,在“硬件”到位基础上,局党委将推行党建标准化工程,拉高、拉齐全系统的水平,整体提升党建质量。“精益化”是为了解决“人”的问题,是由解决硬件问题到解决软件问题的自然过渡,通过文化建设、精神文明建设等工作,为“四强空管”打造好“第一战略资源”。

“三化”是一个渐序推进、逐渐拉升的过程,前一步是后一步的必要条件,后一步是前一步的效果升华。因此必须要将每一步都做扎实、做深入,宁肯慢一点,也不能揠苗助长、跳跃实施。通过“三化”的逐渐深入,要实现“四个转变”,在工作任务上,要由满足近期需要向战略规划引领转变;在工作重心上,要由偏重打基础向促提升转变;在工作方法上,要由粗线条运行向精准科学实施转变;在工作定位上,要由服务向“引领+服务”转变。

“操作图”=“五式工作法”

做好质量提升工程,光有目标和路线还不成。大厦是一天天盖起来、一锤锤凿出来的,因此还必须要有具体的“操作图”。“五式工作法”就是空管系统推进全面从严治党的“操作图”,局党委从实际出发,制定下发了《民航空管系统“五式”党建管理体系实施纲要》,打造了“顶层式规划、清单式责任、项目式管理、平台式监督和绩效式考核”的“五式工作法”。

“顶层式规划”就是站在全局的高度,突出目标和问题导向,按照关键性、可量化、能考核、求实效的要求,把解决当前问题与谋划长远发展结合起来,把目标要求与党的建设客观规律结合起来,像抓安全一样抓党建,实行手册式管理,将党建各项工作目标和任务细化、实化、具体化,保证工作落到实处、收到实效。“清单式责任”就是围绕一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,将党委、党委书记等15个责任清单认真梳理,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建责任清单体系。“项目式管理”就是充分发挥项目化简洁、清晰、易推广的优势,将一件件党建具体工作落实到一个个具体的项目中,在全系统推广优秀经验。“网络式监督”就是将“互联网+”思维运用到党建工作中,实时跟踪、过程管理,将工作进展成效及时准确、公开透明地记录。“绩效式考核”就是采用定性与定量相结合的方法,建立“述、评、考、用”相结合的工作机制,对党委、党委书记、党(总)支部、党(总)支部书记四个层面的工作成效进行综合评估。

论先后,知为先;论轻重,行为重。无论是“路线图”、“施工图”还是“操作图”,要想落地生根、根深叶茂,最关键的都是落实。空管局党委将一如既往深耕细作、砥砺奋进,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,为实现党建质量提升战略,建设“四强空管”而不懈奋斗。

(空管局党办钟声)


   
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