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访新加坡贪污调查局有感
2010/11/17 13:29:51

  新加坡由一个贪污贿赂横行的社会,一跃成为以法治文明闻名于世的国家,这与其贪污调查局有着密切的关系。因此,刚一踏上新加坡的土地,我便在朋友的陪同下来到著名的红山区麟谷巴鲁2号———新加坡贪污调查局所在地。
   这是一幢看上去十分普通的办公楼,楼不高,白色的外观,真不敢相信这里就是那个让贪污分子闻风丧胆的地方。
   这里位于大片组屋群中,贪污调查局的白色办公楼就在地铁站和公共汽车站附近。这正是贪污调查局想要的效果:距离繁华闹市不远,距离普通市民很近,人们可以方便地走进来检举贪污行为。 
   自1970年起至今,它就被置于总理公署领导之下,不仅能够有效地行使职权,而且表明了政府除恶务尽的决心。调查局拥有绝对权威,特别调查员可以不用逮捕证逮捕任何涉嫌贪污受贿的人。
   朋友告诉我:“新加坡贪污犯被抓的概率高出一些国家几十倍。在贪污犯被抓概率低的情况下,有的被抓的贪官往往还很不服气,会说:为什么抓我不抓他?认为自己被抓只是运气不好。所以很多人心存侥幸。制止犯罪不仅在于它的法律是否严厉,也在于犯罪者受处罚的概率。如果违法者受处罚的概率很小,即使再严厉的处罚都不足以制止犯罪。如果犯罪被发现的概率很高,它的震慑作用是巨大的。”
   走进小院,有两位妇女坐在长凳上静候约谈。眼前场景使我想到了一个词语———“贪污成本”。
   举报压力成本——不知道哪一天会被检举揭发
   当一个人开始贪污,也就开始面对巨大的心理压力,因为不知道哪一天会被检举揭发。这就是“贪污成本”之一 ———“举报压力成本”。 
   走进一个长廊,里边的装修可谓精致却不失简朴。走廊的一个不起眼的地方挂着一个不大的长条形枣红木镜框,里边镶着调查局的局徽:一只犀利的大眼睛。寓意着在这只大眼睛的注视之下,任何贪污行为都难以遁形。
   朋友介绍说:“新加坡贪污调查局有两个局徽: 贪污调查局以前的局徽,是一朵荷花和从中间伸出的利剑。荷花象征出污泥而不染,利剑象征着坚决果断的行动。贪污调查局这个新加坡唯一的贪污调查机构,就像一柄利剑,扫荡着新加坡各个领域的贪污犯罪,守护着国家的清廉。如果官员有贪腐行为,那么,利剑将穿身而过。”
   “对于贪污者来说,早上5点钟可能正是噩梦发生的时间。因为一旦立案,特别行动小组通常会在早上5点钟去行贿者、受贿者、中间人家里拜访,把他们带回贪污调查局‘吃茶’。他们的口供会被整理成报告,交给总检察长。如果证据确凿,被告将被提控到法庭。”
   舆论压力成本——丑行将上媒体被曝光
   踏入贪污调查局一楼大厅,我们的目光被陈列柜中一封遗书所吸引:
   总理: 
   过去两个星期,我感到非常沮丧。对于发生这次的不幸事件,我应该负全部责任。作为一个堂堂正正的东方绅士,我应该为自己所犯的错误接受最严厉的惩罚。 
       你的忠实的郑章远 
   在曾经轰动新加坡,甚至国际社会的郑章远事件中,这位前国家发展部部长收受了80万新元贿赂,事情被揭发出来后,由于不能面对法庭和舆论压力而选择自杀。死前,他向当时的总理李光耀留下遗书。即便如此,国会还是向全国人民进行了公开说明,以向人民交代国家发生了什么事情。郑章远的贪污行为对他的妻子和孩子造成了永久伤害,他们在案发后离开新加坡,从此再也没有回来。
   “一些高官贪污犯罪被查后下场都很惨。有的生活无着,有的流落他乡,有的选择了自杀。在新加坡,一旦被发现有贪污行为,就再也不会有人雇佣你,你就被社会唾弃了。这使很多人都不敢以身试法。”贪污调查局策划组组长罗荣兴说,“新加坡严厉的法律和行政处罚,让贪污犯罪者得不偿失。人是有羞耻心的,所以我们必须与媒体合作,把丑恶暴露出来。所以,除了法律、道德,还要用羞耻心来约束人的行为。”
   高额经济成本——失去的远大于贪污的 
   一个公务员如果有贪污行为,将要付出“高额经济成本”,将处处面对“得不偿失”。贪污调查局的一位官员为我们算了一笔账:按照规定,如果一个公务员为政府服务了33.5年,那么他工资中的每1000新元,可以领到11.6万新元的养老金。如果以月工资1万新元计算,退休时就可以拿到116万新元养老金。新加坡高级公务员的月薪,有的达到30万新元,如果以此作为基数计算,退休时可以拿到3480万新元养老金。这就是经济上的贪污成本,失去的远远大于贪污的。 
   据介绍,有一位博物院院长,因收受建筑工程队4万新元贿赂,被判刑1年。而他只有几个月就要退休,养老金被全部取消了,老年生活失去了经济来源。事实上,贪污者还要付出“亲情成本”,这位老馆长的妻子是一名教师,因受不了打击而自杀。他出狱后形单影只,生活窘迫,晚景极其凄凉。
   (中国廉政网——中国纪检监察报)

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